第四百五十六章 移民和行政改革的迫切（2 / 2）

自从钱谦益被打入诏狱后，他现在俨然成了内阁第一人，不过，他的官职依旧是中极殿大学士，并没有升为建极殿大学士也就是内阁首辅。

朱由校倒不是真的厌恶这个由由自己一手提拔起来的权臣，只是他不想让这李明睿太过得意，或者使得他背后的新兴势力太过急切的想要从自己手中分得政治权益，所以朱由校必须搞搞平衡。

李明睿自然知道陛下朱由校是什么心思，所以他也并不急着逼朱由校非得让自己成为内阁首辅，为官多年的他已经开始变得圆滑，也可以叫政治上成熟了许多，知道什么叫欲速则不达。

朝堂上的政治，朱由校现在倒也不担心会出现多严重的党锢之争或者对自己的皇权形成多大的威胁，因为现在国内旧的阶级矛盾已经得到了缓解，新的阶级矛盾不过刚刚萌芽，整个社会贫富差距还没有出现扩大迹象，从士大夫到底层百姓，都在追求财富的最大化，都在谋求如何能更多的争夺属于自己的利益，还没有注意到社会的不公与剥削的残酷性。

总之，无论是作为皇帝的朱由校还是作为官员或者是平民百姓，整个大明现在最一致的主题就是发展与开拓财富。

整个大明已经完全驶入了快车道，在国家机器的快速运转下，皇家工程院和皇家科学院以及军械司等组成的科研体系中已经有数十万人参与其中，每年耗费经费几乎相当于天启七年前国库收入的两倍，可每月都能出现数件新产品或者诞生许多新的理论知识。

而皇家工业公司的经营种类也在进一步扩大，分公司也从正式在南洋爪哇国扎根，贸易链已经扩展到欧罗巴与奥斯曼还有罗刹国。

不仅仅是皇家工业公司，皇家织造局也开始扩展他的纺织帝国，且因为蒸汽动力机械的引入，制衣已经彻底由依靠家庭主妇裁剪变成靠裁缝用机器制造成衣，越来越多的大明子民开始习惯于购买成衣而不再是自己找人制衣，甚至随着裁缝这一职业的出现便也有了技术的高低之分，也就有了品牌一说。

皇庄也正式更名皇家农垦集团，开始在平原地带利用机器松土与犁田，使得耕种的效率大大提高。

这无疑可以更加方便高效的开垦出更多的荒地，特别是在辽北与漠南以及外东北亚等大量地广人稀的平原地带纳入大明版图后，由蒸汽工业革命带来的农垦技术能使得大明在短时间内获得大量耕地。

毕竟若是没有先进的农垦技术，光靠移民到这些广袤的北大荒去开垦荒地并实现耕种生产只怕得等好几年。

如今好了，通过一部分机械动力代替人力，使得农业生产效率大大提高，这样一来，移民的难度也大大减少，毕竟一出关就能平空获得数白亩土地，俨然在一夜之间就由贫农成为殷实小地主，也就没有谁不愿意移民关外。

同满清统治华夏后为保自己祖宗基业而严禁关内百姓充实关外不同，现在朱由校从一开始便成立了以一名内阁大学士带头一名户部侍郎一名吏部侍郎和都察院佥都御史以及其下属各级官吏组成的移民小组，专门负责从内地十三省募集百姓充实关内的事务，甚至还责成各级地方官拿出奖励措施鼓励百姓迁居关外。

朱由校为的就是能在最短时间内充实关外，特别是外东北亚地区，大明对于这些地方以后不仅仅是占领和羁縻，要让这一带彻底成为汉文化圈的一部分。

也不仅仅是移汉人之名，对于在云贵一带因为文化知识不及汉人百姓，生产方式落后的土家、苗、壮等少数民族，朱由校也鼓励他们离开寨子移居关外，并允许他们可以在移居关外后保留习俗。

以大明之大，肯定无法保证普天之下就只有一个汉民族，多民族是不可避免的现象，而且这些少数民族也不一定会成为大患，毕竟也有许多人也为大明做出了卓越的贡献比如秦良玉，但也不得不有所防范，最好的防范方式自然是使得这些各类民族形成杂而居的局面，让这些少数民族部分移民关外，同其他汉人移民一起，便就是要对达到这种政治目的。

虽说大明官方是允许其保留有自己的习俗，但若是因为交流与融合而产生的同化现象，则也是没办法的事。

随着蒸汽动力带来的科技生产力高速发展不仅仅使得皇家工业公司和皇家织造局和皇家农垦集团等老牌皇家公司规模不断壮大，许多新兴企业也应运而生，如第一家售卖各类新兴货品如肥皂香皂等的百货公司和第一家专门为普通百姓进行快递服务的邮递公司也都相继出现。

这些都是因为商品多样化和贸易交流太过频繁后而朝廷皇家资本又无暇顾及后出现的产物，朱由校并没有阻止民间自发的出现这种商业方式，甚至他鼓励一些聪明而有远见卓识的人因此而一夜暴富，有时候朱由校还会指示官方报刊对这类商界传奇人物的财富故事进行宣传，以达到激发所有人创造财富和创新的积极性。

当然，这一切幕后也离不了皇家银行这个推手，其实现在皇家银行很多业务已经转移到了新成立的皇家农业、交通、工商各类银行，但真正大明经济的幕后推手还是皇家银行，他作为大明的央行，一手抓着银元的铸币权一手抓着大明绝大部分财富如几大皇家资本的收入与国库税收，使得他能随时控制大明的经济，当然他也是朱由校掌控大明乃至掌控禁卫军最重要的一张牌。

随着生产力发展和生产方式改变导致经济的越来越繁荣和各种新兴行业和新的投资方式的不断涌现后，大明朝廷的行政体系也开始出现无法支应的现象。

以前的大明朝廷只是一个由朱元璋建立然后充当一个维持小农经济稳定的中央集权政体，他更多的功能是在对小农经济的条件和支持还有为朱氏家族乃至于其他统治者占据更多生产资料，其服务性是相对较少的，但现在需要朝廷提供社会公共服务与宏观调控的地方越来越多，也就使得大明现在的行政体系已经开始渐渐的无法支持整个大明的发展。

朱由校也在想是不是要改革一下行政体系，特别是六部是不是要进一步扩充，比如现在的户部是不是要直接分成财政、民政、商务、审计、国土资源等部，因为现在户部实在涵盖的功能实在是太多了，朱由校任命的户部侍郎已经不下六位，官职重叠性太高，而一个户部尚书权力已然太大，因为他几乎就控制了大明所有的经济脉门，搁在现代就相当于于一个副总0理了。

不仅仅是户部，即便是礼部现在也是后世教育、外交、文化等后世好几个大部门的杂糅。

如实搁在以前小农经济为主体时代，由于社会主要生产方式就只有农业，其他行业并不很发达，整个国家的行政体系倒能运转。

但现在，光是在教育方面，因为朱由校要求在未来五年普及到每一个大明孩童都能上学五年的旨意都能让礼部无法完成，因为一个礼部还得忙着科举与各种新兴报刊的审核等事务。