第两千四百七十一章前往神都（2 / 2）

从东京城到神都城，这是一个漫长的距离，而大宋的火车线路却不是仅仅依靠朝廷从头到尾去建设的。

相反，有不少的铁路其实是当地州府衙门建立，为的就是减少成本。

各个州府只需要修建属于自己境内范围的火车铁路就可以了，最后再由朝廷派出最好的匠人对这些一条条的铁路进行调整，修缮，使其能不够连接起来。

大宋的铁路同样是以东京城为中心的，东京城连接四京，同时也最为关键的连接神都城，好在从东京城出发后便是一马平川大平原。

这样的地形极大的降低了铁路的铺设成本，也给铁路沿线带来了勃勃的生机。

河北东路，河北西路乃是从东京城抵达神都的必经之“路”，路在大宋是类似于后世省的行政区域划分。

自唐中起，道的存在实际上已名存实亡，节度使所辖之地虽不少称道，但道制行政区划已混乱不堪。

而到了五代十国更是雪上加霜，地方上的行政制度混乱到了连朝廷也难以管理的程度，而到了大宋，改道为路，最高行政区划便是“路”。

路略似唐之道，是仿唐代的道制而置，“道”和“路”最初都是监察区的性质，然后转化为行政区，所以路以及的官员一般都顶着某某使的名字，转运使，安抚使等等…………

到了赵祯这里，路一级的制度已经确定下来，并且相当完善，大宋王朝的行政制度一直都在改变，但一直都在高效的运行，这是不可否认的一点。

尤其是当赵祯把路一级的官员改变之后，便更是如此了。

赵祯在地方上推行三权分立，用的是一府分三衙的办法，把地方上的一把手，逐渐的从治安和律法中剥离出来，让其成为地方上负责政事的一把手。

而提刑司负责刑侦，诉讼等事，巡捕司负责搜捕或是抓捕贼人，当然地方上的武装力量更是和这些行政系统中划分出去的衙门一点关系都没有，双方之间互不统属。

地方上的县衙，州府衙门只负责政策和政治上的管理，同时把民事纠纷的诉讼案件移交给了他们。

之所以这么做乃是因为地方上的知府事，知州事，知县事毕竟是地方上的一把手，“大老爷”的名号可不是白叫的，百姓们相信他说的话，自然也相信他的判决。

如此条件下，这些地方上的一把手作为民事诉讼和调解的主持者，无疑是最好的人选。

当然，地方衙门中的衙役和捕快也听从这位“大老爷”的调遣，他们主要是为了维护地方上的治安，和小打小闹的打交道，但却不能武装自己对重罪的罪犯进行追捕和通缉，他们只能辅助提刑司和巡捕司的人进行抓捕。

这在最大程度上的避免权力的泛滥和过剩，虽然一府分三衙夺走了地方官的权利，但却在一定程度上提高了效率也把责任有效的区别开。

对于地方官员来说，他们有更多的时间来主持地方上的政事，处理纠纷，发展经济文化和教育，何乐而不为？